Звіт про другий етап з"їзду працівників рибної галузі

22 квітня 2008 року у м. Києві у Українському Домі відбувся другий етап з’їзд΄у працівників рибної галузі України. У роботі з’їзду прийняли учать 600 працівників підприємств, установ та організацій галузі, представників громадських об’єднань, засобів масової інформації, окремі громадяни. Також у роботі з’їзду брали участь відповідальні працівники центральних виконавчих органів влади, які традиційно тісно співпрацюють з Держкомрибгоспом.

Відповідно до порядку денного на з’їзді були розглянуті питання:

1. Про Концепцію розвитку рибного господарства України.

2. Про створення Всеукраїнського громадського об’єднання працівників рибної галузі України

Доповідачем з першого питання виступив: Володимир Волков Васильович - Голова Держкомрибгоспу. Депутати, які мали на руках текст доопрацьований робочою групою текст проекту Концепції розвитку рибного господарства України на період до 2020 року, після обговорення затвердили зазначену Концепцію.

З другого питання порядку денного інформацію надали керівник робочої групи зі створення Всеукраїнського громадського об’єднання працівників рибної галузі України Донець Ю.М. та щойно обраний на установчих зборах Президент Федерації рибопромисловиків Чепіков В.В. З’їзд схвалив діяльність робочої групи та створення Всеукраїнського громадської організації працівників рибної галузі «Федерації рибопромисловиків».

Знаменною подією на з’їзді стала активна участь у його роботі представників українського козацтва, в тому числі представників практично усіх областей України. З’їзд схвалив діяльність Голови Держкомрибгоспу В.Волкова щодо підписання з керівниками українського козацтва Меморандуму про спільні дії.Цей Меморандум було підписано у Всесвітный День охорони довкілля і показано Президенту України, який власноручно накреслив поряд з текстом Меморандуму своє побажання: "З Богом!".

Також прийнято рішення восени зібратися на другий з’їзд΄у працівників рибної галузі, щоб проаналізувати хід виконання рішень та скоординувати подальші дії.

Інформаційна служба Держкомрибгоспу



Далі надаються матеріали з"їзду.



Виступ Голови комітету рибного господарства України В.В.Волкова
на Першому з’їзді працівників рибного господарства України
(II этап)

Шановні колеги, гості !


Рибне господарство України відіграє значну роль у забезпеченні населення країни продуктами харчування, реалізації соціальних та економічних європейських стандартів життєдіяльності людини, суспільства та держави. Водночас рибне господарство є споживачем продукції та послуг значної кількості галузей народного господарства, зокрема, суднобудування, машинобудування, транспорту та інших.

Відповідно до Конституції та законів України держава, в особі органу виконавчої влади, здійснює регулювання та управління водними живими ресурсами у виключній економічній зоні України (Азовське і Чорне моря) та внутрішніх водоймах шляхом установлення правил промислового рибальства для водойм загальнодержавного значення. видачу дозволів на спеціальне використання природних ресурсів та встановлення лімітів використання природних ресурсів загальнодержавного значення.

Рибне господарство України на даний час може успішно розвиватись тільки за умови інтеграції у світові процеси, що відбуваються у сфері вирощування риби і морепродуктів, їх вилову та переробки. З огляду на це, свого часу було ініційовано приєднання України до міжнародних Конвенцій та набуття членства у відповідних міжнародних комісіях. Це дало змогу здійснювати промисел суднам під українським прапором в зонах відповідальності цих організацій.

Виконанням зобов’язань України у зв’язку із приєднанням до Міжнародної конвенції ООН з морського права та Угоди про збереження транскордонних рибних запасів і управління ними, також набуття членства у відповідних міждержавних риболовних організаціях [Конвенції із збереження морських живих ресурсів Антарктики (ККАМЛР) та Конвенції про майбутнє багатостороннє співробітництво у сфері рибальства у Північно-Західній Атлантиці (НАФО)].

Дотримання зобов’язань та положень зазначених міжнародних договорів є умовами доступу та безпеки вітчизняних суден флоту рибної промисловості до сировинних ресурсів у водах під юрисдикцією іноземних держав, регіональних риболовних організацій та інших районів Світового океану.

Держава проводить політику, спрямовану на поліпшення добробуту населення, зростання рівня соціальних стандартів, зменшення заборгованості із виплати заробітної плати, створення сприятливих інвестиційних умов для розвитку бізнесу та збільшення експорту продукції.

Звертає на себе увагу те, що протягом останніх років вилов риби та добування морепродуктів по Україні постійно зменшувалося на 5 – 10 відсотків, це зазначаэ, що погіршення показників діяльності рибогосподарської галузі у 2006 та 2007 році відбувалося на фоні реструктуризації органів управління рибної галузі. Наслідки таких дій відгукуються ще і сьогодні.

Крім того, на першому етапі з’їзду по багатьох питаннях рибного господарства були пропозиції, які ми намагались врахувати під час підготовки проекту концепції Загальнодержавної Програми розвитку рибного господарства України на період до 2020 року. Я Вам розповім тільки про етапи виконання програми.

На першому етапі необхідним є вдосконалення та координація діяльності органів виконавчої влади щодо реалізації державної політики у сфері рибного господарства; вдосконалення законодавчої бази, забезпечення сприятливих умов для розвитку рибного господарства України; програмне регулювання державних і регіональних стратегій розвитку рибної галузі.

Цілями другого етапу є формування збалансованого нормативно-правового поля, яке забезпечить розвиток потенціалу рибної галузі; реалізація основних пріоритетних завдань стратегії на основі формування дієвого механізму розвитку рибної галузі, всебічної державної підтримки; створення якісно нових умов для працівників рибної галузі через наближення стандартів європейського рівня.

На третьому етапі необхідним є забезпечення реалізації потреб суспільства й економіки в рибній продукції, сталому розвитку рибного господарства, формуванні стійкої матеріальної та соціальної бази його відтворення.

Цей проект концепції Загальнодержавної Програми розвитку рибного господарства України на період до 2020 року буде з Вами обов’язково обговорено.

Основною державною функцією, відповідно до діючого законодавства, є відтворення риби та інших водних живих ресурсів. Це комплекс заходів, направлений на збереження біологічного різноманіття, поліпшення екологічного стану та раціональне використання наявного водного фонду, нарощування запасів, покращання видового складу водних живих ресурсів.

Так виконавцями бюджетної програми "Селекція у рибному господарстві" у 2008 році стали 30 підприємств (у тому числі 7 державних підприємств). Сума коштів виділених на 2008 рік по підприємствам становить 13, 4 млн. грн., у тому числі 6,0 млн. грн. на капітальні витрати та 1,0 млн. грн. на наукові розробки.

Виконавцями бюджетної програми "Відтворення водних живих ресурсів у внутрішніх водоймах та Азово-Чорноморському басейні" стали 20 підприємств (у тому числі 6 державних підприємств). Сума коштів виділених по підприємствам на фінансування робіт з відтворення водних живих ресурсів у 2008 році становить 4, 0 млн. грн.

Для забезпечення організації роботи по відтворенню водних живих ресурсів у ДУ "Виробничо-експериментальний Дніпровський осетровий риборозвідний завод" здійснюється заготівля осетрових видів риб. За 2008 рік, станом на 20.04.2008 здійснено заготівлю 18 екз. плідників російського осетра.

В останній час помітно зріс інтерес до культивування найцінніших об’єктів рибництва, насамперед, до представників осетроподібних та лососевих видыв риб. Разом з тим Держкомрибгосп приділяє увагу відтворенню аборигенних видів риб. Здійснення цих пріоритетних заходів з відтворення водних живих ресурсів хоч і має державну підтримку, але за малі обсяги бюджетного фінансування стримують їх.

Проведено засідання Науково-Промислової ради Держкомрибгоспу з питань виконання науковими установами науково-дослідних, науково-промислових та пошукових робіт щодо спеціального використання риби та інших водних живих ресурсів у водних об’єктах загальнодержавного значення (Азовське та Чорне море, внутрішні водні об’єкти) та перспективи на 2008 рік.

Фахівці Держкомрибгоспу брали участь у міжнародній науковій конференції "Актуальний статус та активна охорона зникаючих природних популяцій осетрових риб", ( Польща березнь 2008 року).

Підготовлено, погоджено з відповідними відомствами та затверджено наказ Держкомрибгоспу від 14 березня 2008 року № 88 "Про затвердження режимів спеціального промислового рибальства в 2008 році", зареєстровано в Міністерстві юстиції України 31 березня 2008 року за № 266/14957.

Робота рибопромислового флоту за кордоном можлива лише при наявності міжнародних угод.

У зв'язку з цим відбувається регулярний і складний процес укладання міжнародних угод відносно морських живих ресурсів та принципів їх використання з метою отримання доступу до продуктивних районів.

Ця функція успадкована для забезпечення діяльності галузі після отримання незалежності України. В ЄС ця робота виконується структурами ЄС, як в колишньому СРСР і тому не було необхідності в республіканських органах.

Необхідно постійно проводити активну державну політику в напрямку міжнародного співробітництва з міжнародними риболовними організаціями. Департамент свого часу ініціював приєднання України до двох міжнародних Конвенцій [Конвенції із збереження морських живих ресурсів Антарктики (ККАМЛР) та Конвенції про майбутнє багатостороннє співробітництво у сфері рибальства у Північно-Західній Атлантиці (НАФО)] та набуття членства у відповідних міжнародних комісіях. Така діяльність вимагає постійної уваги, послідовності дій та відповідних повноважень.

Вважаю, що позиція Держкомрибгоспу на міжнародному рівні в тому, що стосується рибного господарства була досить активною, але, безумовно, вимагає посилення з метою залучення у рибне господарство кращих зразків як норм законодавства, так і методів ведення рибного господарства.

На завершення слід зазначити, в цілому вилов риби із-за низки різних причин ще не досяг планових показників, хоча и робилося все можливе , та 1 те що галузь в цілому перебуває ще в кризовому стані, вже намітилися тенденції щодо позитивних зрушень у рибному господарстві. Слід зазначити що з початку року помісячно спостерігається поступове нарощування показників, так в лютому 72 відсотків, в березні 89 відсотків а вже в квітні очікуємо і досягти вилову більше 100 відсотків в порівнянні з відповідним періодом минулого року.

Сподіваємося що до кінця року планові показники будуть виконані.

В подальшому буде проводитись політика, спрямована на поліпшення добробуту населення, зростання рівня соціальних стандартів, зменшення заборгованості із виплати заробітної плати, створення сприятливих інвестиційних умов для розвитку бізнесу та збільшення експорту рибної продукції.

Сподіваюсь, що спільно з колективом досвідчених фахівців, які складають ядро Держкомрибгоспу ми зможемо змінити ситуацію в рибній галузі на краще.

Державний комітет рибного господарства України глибоко вдячний усім працівникам рибної ниви та сподіваємося, що наші спільні зусилля увінчаються успіхом.

.

РЕЗОЛЮЦІЯ

Першого з’їзду працівників рибного господарства України

м. Київ 22.04.2008 р.

Щодо проекту концепції Загальнодержавної програми розвитку рибного господарства України на період до 2020 року


Враховуючи ситуацію, що склалась у галузі рибного господарства України, та необхідність здійснення негайних заходів подолання кризових явищ, поліпшення добробуту населення, зростання рівня соціальних стандартів є необхідність прийняття Загальнодержавної програми розвитку рибного господарства України до 2020 року. З’їзд працівників рибного господарства України зазначає, що ця тема є дуже актуальною для України.

З’їзд вирішив:

1. Проект концепції Загальнодержавної програми розвитку рибного господарства України на період до 2020 року прийняти за основу.
2. Керівникам підприємств рибної галузі розглянути основні напрямки проекту Концепції розвитку рибного господарства України до 2020 року у своїх колективах та надати пропозиції, зауваження або доповнення до 15.05.2008 р.

3. Державному комітету рибного господарства України відповідно до чинного законодавства доопрацювати проект Концепції Загальнодержавної програми розвитку рибного господарства України на період до 2020 року та подати його на узгодження до Кабінету Міністрів України до 01.07.2008 р.

Голова з’їзду В.В. Волков